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中共湘潭市委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

潭疫防辦〔2020〕13號

中共湘潭市委新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于統(tǒng)籌做好

春節(jié)后錯峰返程疫情防控和交通運(yùn)輸保障工作的通知

各縣市區(qū)委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署和省委省政府疫情防控的工作要求，科學(xué)應(yīng)對即將到來的春節(jié)后返程高峰，堅(jiān)決阻斷疫情傳播、擴(kuò)散，現(xiàn)就疫情防控和交通運(yùn)輸保障工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、以最佳狀態(tài)做好交通運(yùn)輸保障服務(wù)

1．提高政治站位。各級各部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持“防運(yùn)并舉、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、周密部署”的原則，保持飽滿的精神狀態(tài)，全身心投入到春節(jié)后錯峰返程疫情防控和交通運(yùn)輸保障工作中。[責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，園區(qū)（示范區(qū)）管委會，市交通運(yùn)輸局，市教育局，市工信局，市人力資源社會保障局，市衛(wèi)生健康委，交發(fā)集團(tuán)等相關(guān)部門。責(zé)任人：各縣市區(qū)、園區(qū)（示范區(qū)）以及各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，下同]

2．確保運(yùn)輸安全。交通運(yùn)輸部門要督促交通運(yùn)輸經(jīng)營者切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育管理，提升從業(yè)人員安全責(zé)任意識與知識技能；提前做好交通運(yùn)輸工具的檢測維護(hù)，保證運(yùn)力充足，擇優(yōu)投入運(yùn)營，嚴(yán)防交通運(yùn)輸工具帶病上路，同時(shí)配備好車輛運(yùn)輸安全設(shè)施設(shè)備，確保交通運(yùn)輸安全。交通運(yùn)輸部門及其行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)管重罰各類違法違規(guī)行為。[責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，交發(fā)集團(tuán)。以下責(zé)任單位均含各縣市區(qū)、園區(qū)（示范區(qū)），排名第一位的為牽頭單位]

3．加強(qiáng)防疫培訓(xùn)。交通運(yùn)輸部門要會同衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)交通運(yùn)輸經(jīng)營者加強(qiáng)客運(yùn)場站、交通運(yùn)輸工具消毒、通風(fēng)等操作規(guī)程和疫情防控措施的培訓(xùn)，提升一線從業(yè)人員（含郵政快遞人員，下同）疫情防控和應(yīng)急處置能力。滿足復(fù)工條件的快遞企業(yè)，要抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市衛(wèi)生健康委，市郵政管理局，交發(fā)集團(tuán)）

4．科學(xué)調(diào)配運(yùn)力。交通運(yùn)輸部門根據(jù)教育、工信、人社、衛(wèi)生健康等部門提供的農(nóng)民工、學(xué)生、醫(yī)務(wù)人員出行需求，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸組織方案，細(xì)化明確疫情防控措施和運(yùn)行線路、駕駛員配備、途中休息點(diǎn)和安全運(yùn)行措施等內(nèi)容；對目的地集中、具備一定規(guī)模的農(nóng)民工、學(xué)生等群體出行需求，運(yùn)輸企業(yè)要制定專門的運(yùn)送方案，出行前集中做好乘客信息登記，直接送達(dá)目的地，降低感染風(fēng)險(xiǎn)，并將乘客信息登記表交付目的地單位，做好溯源準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市教育局，市工信局，市人力資源社會保障局，市衛(wèi)生健康委，交發(fā)集團(tuán)）

二、以最實(shí)措施做好交通運(yùn)輸疫情防控工作

1．做好場站及人員的自我防護(hù)。交通運(yùn)輸部門要督促指導(dǎo)交通運(yùn)輸經(jīng)營者按照《客運(yùn)場站及交通運(yùn)輸工具衛(wèi)生防護(hù)指南》（見附件1）要求,做好道路客運(yùn)車輛、城市公交車、出租汽車等交通運(yùn)輸工具和客運(yùn)場站的消毒、通風(fēng)、衛(wèi)生清潔，以及一線從業(yè)人員防護(hù)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，交發(fā)集團(tuán)）

2．嚴(yán)格規(guī)范和加強(qiáng)乘客疫情防護(hù)。衛(wèi)生健康部門要安排衛(wèi)生健康人員到客運(yùn)場站以及包車客運(yùn)企業(yè)指定的場所做好乘客體溫檢測及發(fā)熱乘客移交工作，經(jīng)市委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意開放運(yùn)營的客運(yùn)場站和包車客運(yùn)企業(yè)要積極配合派駐的衛(wèi)生健康人員落實(shí)好進(jìn)出場站以及包車運(yùn)輸上車乘客體溫檢測工作，提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)，對體溫超過37.3°C的發(fā)熱乘客要按程序第一時(shí)間移送定點(diǎn)醫(yī)院就診。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，市交通運(yùn)輸局，交發(fā)集團(tuán)）

3．交通運(yùn)輸工具設(shè)置留觀專座。交通運(yùn)輸部門要指導(dǎo)交通運(yùn)輸經(jīng)營者統(tǒng)籌運(yùn)力安排，合理優(yōu)化運(yùn)營班次，加強(qiáng)售票管理，為乘客隔位、分散就座以及在交通運(yùn)輸工具內(nèi)設(shè)置途中留觀區(qū)域創(chuàng)造條件。三類以上客運(yùn)班線客車和客運(yùn)包車應(yīng)在車廂后部預(yù)留座位，供途中留觀使用。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，交發(fā)集團(tuán)）

4．認(rèn)真登記乘客信息。對乘坐三類以上客運(yùn)班線和客運(yùn)包車的乘客，相關(guān)交通運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)通過購票環(huán)節(jié)申報(bào)、掃描二維碼網(wǎng)上申報(bào)、組織乘客現(xiàn)場填報(bào)等方式，釆集乘客身份證件類型及號碼、聯(lián)系電話等信息，并按照車次、班次分類收集后，轉(zhuǎn)交駐場站衛(wèi)生健康人員。乘客信息登記基本內(nèi)容見附件2。(責(zé)任單位：交發(fā)集團(tuán)，市衛(wèi)生健康委員會）

5．加強(qiáng)途中及事后疫情防控。道路客運(yùn)企業(yè)要督促司乘人員對運(yùn)輸途中發(fā)熱的乘客，按照《關(guān)于嚴(yán)格預(yù)防通過交通工具傳播新型冠狀病毒感染的肺炎的通知》及時(shí)進(jìn)行處理，做好自身及其他乘客的防護(hù)工作，并將發(fā)熱乘客安排至車廂后部預(yù)留座位，到達(dá)目的地后及時(shí)移交駐站衛(wèi)生健康人員處置。三類以上道路客運(yùn)班線客車要嚴(yán)格執(zhí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸，不得站外上下客、不得在未設(shè)置衛(wèi)生檢疫站的站點(diǎn)配客，客運(yùn)包車不得招攬包車合同以外的乘客，原則上只允許到長株潭范圍的客運(yùn)站、機(jī)場、火車站接送客，特殊情況下在接客入潭時(shí)由衛(wèi)生健康部門指派衛(wèi)生健康人員跟車對上車乘客開展測溫工作。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市衛(wèi)生健康委，交發(fā)集團(tuán)）

6．扎實(shí)做好疫情防控措施宣傳解讀。交通運(yùn)輸部門要會同衛(wèi)生健康部門，充分利用網(wǎng)站、電視、廣播、新媒體、客運(yùn)場站、車載視頻等多渠道，大力宣傳交通運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控措施，加強(qiáng)相關(guān)政策解讀。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市衛(wèi)生健康委）

7．引導(dǎo)乘客積極采取個人防護(hù)措施。交通運(yùn)輸部門要督促交通運(yùn)輸經(jīng)營者，積極引導(dǎo)乘客在乘坐交通運(yùn)輸工具時(shí)佩戴口罩，做好個人防護(hù)，在條件允許的情況下盡量分散就座。對于未佩戴口罩的乘客，交通運(yùn)輸經(jīng)營者要提供口罩給其佩戴乘車。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，交發(fā)集團(tuán)）

三、以最優(yōu)服務(wù)保障交通運(yùn)輸通行順暢

1．堅(jiān)決落實(shí)“一斷三不斷”。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格按照“一斷三不斷”（堅(jiān)決阻斷病毒傳播渠道，公路交通網(wǎng)絡(luò)不能斷，應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不能斷，必要的群眾生產(chǎn)生活物資通道不能斷）的要求，保障公路網(wǎng)通行順暢，不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采取封閉高速公路、阻斷國省干線公路、硬隔離農(nóng)村公路等措施。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

2．適時(shí)恢復(fù)交通運(yùn)輸服務(wù)。對湖北省以外的其他地區(qū)，在堅(jiān)持做好疫情防控工作的前提下，應(yīng)結(jié)合復(fù)工、開學(xué)時(shí)間安排，有序逐漸恢復(fù)已暫停運(yùn)營的交通運(yùn)輸服務(wù)；不得禁止其他地區(qū)交通運(yùn)輸工具通行。城市、城際公交暫停運(yùn)營期間，組織相關(guān)交通運(yùn)輸經(jīng)營者成立疫情應(yīng)急車輛，專為醫(yī)生、公共服務(wù)人員、老弱病殘幼、防疫物資供應(yīng)企業(yè)職工等各類重點(diǎn)人員提供必要的出行保障，視疫情發(fā)展情況，經(jīng)報(bào)請市委疫情防疫領(lǐng)導(dǎo)小組同意，適時(shí)恢復(fù)運(yùn)營。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，交發(fā)集團(tuán)）

3．做好應(yīng)急物資保障。交通運(yùn)輸部門要根據(jù)工信部門疫情應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)的需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式，督促交通運(yùn)輸經(jīng)營者提前制定應(yīng)急預(yù)案，儲備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)對疫情應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資等各類物資，以及醫(yī)護(hù)人員等重點(diǎn)人員的運(yùn)輸保障工作。加強(qiáng)指揮調(diào)度，強(qiáng)化部門、區(qū)域間協(xié)同，確保接到應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后，能夠即時(shí)響應(yīng)、即時(shí)就位、高效順暢、安全有序完成運(yùn)輸任務(wù)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市工信局，交發(fā)集團(tuán)）

4．加大防疫物資供應(yīng)。要切實(shí)保障交通運(yùn)輸經(jīng)營者和一線從業(yè)人員防疫物資的供應(yīng)，滿足一線從業(yè)人員口罩和交通運(yùn)輸工具、郵政快遞生產(chǎn)作業(yè)場所必須的消毒劑等防疫物資的需求，并積極創(chuàng)造條件為客運(yùn)站場、交通運(yùn)輸工具、郵政快遞生產(chǎn)作業(yè)場所配備手持體溫檢測儀。(責(zé)任單位：市工信局，市商務(wù)局，市衛(wèi)生健康委，市交通運(yùn)輸局，市郵政管理局，交發(fā)集團(tuán)）

5.精準(zhǔn)實(shí)施錯峰返程。教育、工信、人社、衛(wèi)生健康等部門要建立聯(lián)動機(jī)制，指導(dǎo)督促縣市區(qū)、園區(qū)（示范區(qū)）對應(yīng)部門摸清屬地農(nóng)民工、企業(yè)員工和學(xué)校學(xué)生等群體集中返程出行需求，市城區(qū)、園區(qū)（示范區(qū)）報(bào)對應(yīng)市直部門匯總，由市直部門明確專人及時(shí)反饋給市交通運(yùn)輸部門；縣市由屬地交通運(yùn)輸部門牽頭負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸部門要會同教育、工信、人社、衛(wèi)生健康等部門認(rèn)真研判，科學(xué)制定方案，指導(dǎo)企業(yè)和學(xué)校錯峰返程，適時(shí)分學(xué)校、分企業(yè)、分批次向農(nóng)民工、企業(yè)員工、學(xué)生發(fā)布返回時(shí)間，避免人流過于集中，確保錯峰返程保障有力。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市教育局，市工信局，市人力資源社會保障局，市衛(wèi)生健康委，交發(fā)集團(tuán)依職責(zé)分頭負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局聯(lián)系人：趙光日，13975204335）

四、以最嚴(yán)要求壓實(shí)交通運(yùn)輸保障責(zé)任

1．落實(shí)主體責(zé)任。各交通運(yùn)輸經(jīng)營者要嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸過程安全與服務(wù)保障主體責(zé)任，對司乘人員等關(guān)鍵崗位要逐人逐崗明確責(zé)任、細(xì)化操作規(guī)程，確保運(yùn)輸安全和疫情防控措施落地落細(xì)落實(shí)。學(xué)校、工廠等企事業(yè)單位要落實(shí)開學(xué)、復(fù)工人員健康防疫工作的主體責(zé)任，對所有流入人員均要進(jìn)行體溫檢測、信息登記，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的防控措施。

2．落實(shí)屬地責(zé)任。各縣市區(qū)、園區(qū)（示范區(qū)）要加強(qiáng)本地區(qū)錯峰運(yùn)輸、疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全錯峰返程交通運(yùn)輸保障工作體系，制定周密的工作方案，確保各項(xiàng)工作有序高效開展。要加強(qiáng)流入流出人員管理、檢測，防止疫情輸入和帶病出行。

3．落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要盡職履責(zé)，加強(qiáng)信息互通和溝通協(xié)調(diào)，妥善解決錯峰返程疫情防控和交通運(yùn)輸保障工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要深入疫情防控和交通運(yùn)輸保障第一線，及時(shí)掌握疫情防控和交通運(yùn)輸保障情況，及時(shí)采取行動，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

4．嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。凡在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)期間，防控工作和交通運(yùn)輸保障工作有令不行、陽奉陰違、失職失責(zé)的單位和個人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

附件：1．客運(yùn)場站及交通運(yùn)輸工具衛(wèi)生防護(hù)指南

2．乘客信息登記表（式樣）

中共湘潭市委新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室   

2020年2月5日

附件1

客運(yùn)場站及交通運(yùn)輸工具衛(wèi)生防護(hù)指南

一、道路客運(yùn)

（一）合理組織運(yùn)力，通過售票、包車團(tuán)組人數(shù)限制，控制乘客數(shù)量，盡可能安排乘客隔位、分散就坐。

（二）在汽車客運(yùn)站增加體溫測量設(shè)備，對進(jìn)出站乘客進(jìn)行體溫檢測，具備條件的汽車客運(yùn)站設(shè)置應(yīng)急區(qū)域，高于 37.3 °C的乘客應(yīng)在應(yīng)急區(qū)域進(jìn)行暫時(shí)隔離，再按照其他相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行處理。

（三）增加車站公用設(shè)施和公共區(qū)域的消毒頻次，衛(wèi)生間和洗手池配備消毒液。

（四）車輛每次出行載客前應(yīng)對車廂進(jìn)行清潔消毒。座椅套等紡織物應(yīng)保持清潔，并定期洗滌、消毒處理。

（五）在自然氣溫、行駛速度等條件允許的情況下，盡量關(guān)閉車內(nèi)空調(diào)，開窗通風(fēng)。若使用空調(diào)系統(tǒng)，應(yīng)增加清洗 消毒頻次。適當(dāng)提高進(jìn)入服務(wù)區(qū)停車休息的頻次，對客車進(jìn)行通風(fēng)換氣。

（六）乘客、乘務(wù)員和駕駛員佩戴口罩，乘客保持安靜、減少交流，打噴嚏時(shí)用紙巾遮住口鼻，或采用肘臂遮擋等。

（七）三類以上客運(yùn)班線客車和客運(yùn)包車宜配備手持體溫檢測儀，將車廂后兩排設(shè)置為應(yīng)急區(qū)域，使用簡易窗簾（蓋布）遮擋，臨時(shí)隔離出現(xiàn)發(fā)熱、干嘔等癥狀乘客。

（八）三類以上客運(yùn)班線客車和客運(yùn)包車宜配備消毒劑；乘客嘔吐時(shí)，采用消毒劑對嘔吐物進(jìn)行覆蓋消毒，清除嘔吐物再使用消毒劑進(jìn)行物體表面消毒處理。

（九）在汽車客運(yùn)站和客運(yùn)車輛上通過廣播、視頻、海報(bào)等開展衛(wèi)生防護(hù)知識宣傳。

二、城市公交

（一）根據(jù)客流情況，合理組織運(yùn)力，降低車廂擁擠度。

（二）在自然氣溫、行駛速度等條件允許的情況下，盡量關(guān)閉車內(nèi)空調(diào)，開窗通風(fēng)。若使用空調(diào)系統(tǒng)，應(yīng)增加清洗 消毒頻次。

（三）車輛每次出行載客前應(yīng)對車廂進(jìn)行清潔消毒。

（四）乘客、乘務(wù)員和駕駛員佩戴口罩，乘客保持安靜、減少交流，打噴嚏時(shí)用紙巾遮住口鼻，或采用肘臂遮擋等。

（五）車輛宜配備消毒劑；乘客嘔吐時(shí)，采用消毒劑對嘔吐物進(jìn)行覆蓋消毒，清除嘔吐物再使用消毒劑進(jìn)行物體表面消毒處理。

（六）在車廂通過廣播、視頻、海報(bào)等開展衛(wèi)生防護(hù)知識宣傳。

三、出租汽車

（一）車輛每日出行載客前應(yīng)對車輛內(nèi)部進(jìn)行清潔消毒。

（二）司機(jī)攜帶含醇類消毒濕巾，增加車門把手等部位的清洗消毒頻次。

（三）在自然氣溫、行駛速度等條件允許的情況下，盡量關(guān)閉車內(nèi)空調(diào)，開窗通風(fēng)。

（四）司機(jī)佩戴口罩，提醒車上的乘客佩戴口罩并減少交流，打噴嚏時(shí)用紙巾遮住口鼻，或采用肘臂遮擋等。

（五）車輛宜配備消毒劑；乘客嘔吐時(shí)，采用消毒劑對嘔吐物進(jìn)行覆蓋消毒，清除嘔吐物再使用消毒劑進(jìn)行物體表 面消毒處理。

（六）通過車載廣播、汽車座椅背面張貼宣傳海報(bào)或提示性標(biāo)語等方式開展衛(wèi)生防護(hù)知識宣傳。 

附件2

乘客信息登記表（式樣）

責(zé)編：周冠成

來源：岳塘新聞網(wǎng)